姜云律师，大连保险律师,现执业于北京高文（大连）律师事务所，执业以来，坚持 “受人之托、忠人之事、敬业勤勉、诚实信用” 的服务宗旨，精益求精地承办每一项具体法律事务、每一个案件。独到的诉辩思维、娴熟的诉讼技巧、精湛的辩论技能和自如的法庭发挥以及对待工作兢兢业业、认真负责的工作态度赢得了广大当事人的高度赞许。
昨天，湖南外来工郭瑞玲在广州市社保基金中心只花了几分钟，就办好了养老保险跨省转出手续。她说，自己在广州工作一年半，有19个月的参保记录，现在准备回老家工作，正好国家出了转移办法，所以来办理。
转移好还是退保好郭瑞玲说，当然是能转移好，如果退保，只能拿回缴费19个月1600元的个人账户，这19个月的缴费年限就没有了，很不划算。
本报讯 羊城晚报记者马汉青、通讯员林甲松报道：从1月1日起，国家《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》正式实施，昨天是办法实施首个工作日。记者从广州市人保局获悉，广州市社保经办机构已可以办理该业务，昨天共有126人成功办理了转移所需的《基本养老保险参保缴费凭证》。
据市人保局养老保险处处长李程介绍，目前广州职工养老保险参保人数近300万，其中约100万是非广州户籍，当中又有53万左右是农民工。国家《暂行办法》的出台，可以说从根本上维护了参保人员特别是外来务工人员的切身利益。据介绍，办理跨省养老保险转移接续很方便，参保人只需办转入或转出时各跑一次，其他事情主要由社保经办机构负责。
李程表示，《暂行办法》一个重大突破，就是明确了未达到领取待遇年龄的参保人，不得提前终止基本养老保险关系，不得办理退保手续，这符合参保人的长远利益。李程同时提醒，已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移接续其基本养老保险关系。如果是办理养老保险关系省内转移的，仍按《广东省基本养老保险关系省内转移接续暂行办法》的规定处理。
据介绍，广州市退保问题不是很突出，且呈逐年下降的趋势。2006年，全年有14.7万人退保，2007年降至12.2万，2008年则降至10万，2009年更减少至7.1万。2009年底国家出台《暂行办法》明确不能退保后，广州也没有出现;退保潮;。
■热点释疑
羊城晚报：办理跨省转移，要准备多少材料
李程：不需要特别准备。只要单位已办理停保，个人凭本人身份证就可到社保经办机构办理。
羊城晚报：如果过去在多个地方工作过，现在到广州工作参保，该如何转
李程：可以分别在相关地方办理转出手续，再分别转到广州来。
羊城晚报：如果在几个地方都参了保，缴费有重复，转过来怎么办
李程：按规定不能重复参保、重复享受待遇，重复部分只能保留一个，其他由参保人选择在当地退掉。
羊城晚报：如果已在广州办理转出手续，又改变主意返回广州工作，是否需办注销手续
昨天，湖南外来工郭瑞玲在广州市社保基金中心只花了几分钟，就办好了养老保险跨省转出手续。她说，自己在广州工作一年半，有19个月的参保记录，现在准备回老家工作，正好
李程：不需要，继续正常参保即可。
羊城晚报：拿到转移凭证，有没有规定多少天有效
李程：没有。参保人到新就业地参保时，向当地社会保险经办机构出示本凭证，办理基本养老保险关系转移接续手续。
知名评论家盛大林撰文指出，养老保险转移接续暂行办法存在着明显的缺陷，可能损害很多农民工的利益。
盛大林表示，根据《暂行办法》第六条第四款的规定;基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。;这意味着很多农民工最终都要回到户籍所在的县市领取养老金，因为能在一个地方持续打工10年以上的农民工很少。
可是，由于打工所在地与户籍所在地的经济发展水平及工资收入水平存在着很大的差距，按照《暂行办法》执行的结果就是：那些在每个地方持续打工都不到10年的农民工，在每个打工所在地按照很高的标准缴纳了养老保险金，却要回到户籍所在地按照相对较低的标准领取养老金，最终的结果可能是领到的还没有交上去的多。
比如某位农民工在北京、上海、广州各打了5年工，假定他在3个地方打工的年工资都在3万元左右，那么他们每年的个人缴费就有2400元，而单位缴费更是多达6000元，1年8400元，15年就是12.6万元。那么，他们回到老家后能领到多少养老金呢有一位名叫易承芳的农民工曾受到媒体的广泛关注。她在广州打了11年工，到了退休年龄了，却不能在广州继续缴纳养老保险金，要是把养老保险手续转到老家湖南省的衡阳县又很不划算，因为衡阳县普通职工的退休工资每月只有410多块钱。按照平均寿命72岁计算，男性可以领取12年的养老金，也就是说，在不考虑通货膨胀等其他因素的情况下，总共可以领到约6万元养老金，这还不到12.6万元的一半这岂不成了;负养老;吗
虽然保险凭证只是一张简化的保险单，但它在某些零售型保险业务中具有为被保险人提供增值服务的功能，可以说保险凭证的巧妙运用将会成为今后保险服务创新的新亮点。
保险凭证是被保险人所持有的已经获得某项保险保障的证明文件，是一种简化的保险单，具有和保险单相同的作用和效力。作为保险单的附属文件，保险凭证常常被人忽略，其实，小凭证里有大文章。虽然保险凭证只是一张简化的保险单，但它在某些零售型保险业务中具有为被保险人提供增值服务的功能，可以说保险凭证的巧妙运用将会成为今后保险服务创新的新亮点。
保险凭证通常在两种情况下使用：一是团体保险业务中用来明确被保险人身份的证明，在团体保险业务中保险人一般只为被保险人所在的团体出具一张集体的保险单，每个被保险人只能获得保险凭证;二是在被保险人从事某些行为时必须携带保险单的场合下，由被保险人携带的保险证明。例如，保险公司与石油公司合作，可以规定持有汽车险保险凭证者都能享受到加油站提供的折扣，折扣的数额可以根据不同的保险金额调整，保险公司也可以同各大型活动场所合作，持有保险凭证的车主可以优先安排车位，或是根据客户的不同需求提供不同的管理方式;在高速公路的各个服务社区，保险凭证持有者可以享受不同数额的餐饮折扣，提供给客户免费的休息场所，或是为购买保险的汽车提供免费的清洗、检修等服务，这些都从另一面减少了汽车的事故率，进而减少了保险的运营成本;同时也为政府减少了不必要的麻烦，这一举措可谓是做到了企业与政府间的双赢。
再举一个购买了人身意外伤害险的例子。保险公司可以与各地的旅游局签订合同，凡是拥有某保险公司的人身意外险保险凭证，同时旅游公司应当为大数额保险凭证的持有者提供行李的管理服务;提供一定数额的景点门票优惠、在景区提供含有折扣的餐饮或是提供休闲的场所;在住店方面，持有人身保险单的保险凭证者可以减少住宿押金或是享受酒店中某些项目的优惠;如果在旅游中出现了身体上的不适应，联系保险凭证的发放公司可以得到相应的援助，比如可以通过保险公司联系他的定点医院带领外地游客进行身体的检查或是优先安排急诊服务，尽一切可能为自己的客户提供身体健康的保护。通过这样一系列的优惠或是保护措施，客户的利益得到了最大程度的满足，加大了对公司的信任，因而会继续与保险公司合作确定长期的合同关系。对于保险公司来说，为了能使保险凭证发挥它的另一面的作用，各公司会积极地与社会各有关机构建立合作关系，进而扩大保险的接触面和影响力。同时，保险公司为客户提供的医疗等服务会从侧面减少重大疾病的发生率，降低运营风险，从而提高公司利润。
虽然保险凭证只是一张简化的保险单，但它在某些零售型保险业务中具有为被保险人提供增值服务的功能，可以说保险凭证的巧妙运用将会成为今后保险服务创新的新亮点。 保险凭
除此，保险凭证在金融领域还可以视为一种个人的信誉或支付能力的证明，帮助客户从银行方便地得到满意的服务。在就业、升学领域保险凭证也同样可以发挥它的作用，帮助客户拓宽享受服务的范围，同时有助于造就保险市场的一个新的增长点。
小凭证大文章，保险行业尽可以为合理有效地运用保险凭证创造条件，真正实现保险业健康、和谐、稳定的发展。
来源: 大连保险律师 Tags: 养老保险缴费凭证,小小保险凭证中的大文章
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